Του Σαράντου Αλεξανδρή - Αναπληρωτή Γραμματέα του Συνδέσμου Συνταξιούχων ΔΕΗ Μεγ/λης - Μέλος του Δ.Σ. της ΠΟΣ/ΔΕΗ
ΠΑΡΑΛΛΗΛΗ ΚΑΙ ΔΙΑΔΟΧΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ
Οι «παλαιοί» συνταξιούχοι πριν από τις 12 Μαΐου 2016 εξακολουθούν να περιμένουν τη δικαίωσή τους
Ασφαλιστικές εισφορές
που καταβλήθηκαν, αλλά δεν αξιοποιήθηκαν κατά τη συνταξιοδότηση.
Δύο ταχύτητες στα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και συνεχιζόμενη εκκρεμότητα για χιλιάδες συνταξιούχους.
Η αδικία σε βάρος των παλαιών συνταξιούχων
Οι «παλαιοί»
συνταξιούχοι, δηλαδή όσοι συνταξιοδοτήθηκαν πριν από τις 12 Μαΐου 2016,
εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα ως προς την αξιοποίηση του
χρόνου παράλληλης και διαδοχικής ασφάλισης, για τον οποίο έχουν καταβάλει
ασφαλιστικές εισφορές.
Παράλληλη ασφάλιση
Ειδικότερα, οι
συνταξιούχοι που ήταν ασφαλισμένοι ταυτόχρονα σε δύο πρώην φορείς κύριας
ασφάλισης ή στο Δημόσιο και σε άλλον φορέα, χωρίς ο παράλληλος χρόνος να έχει
αξιοποιηθεί κατά τη συνταξιοδότησή τους, δεν έχουν μέχρι σήμερα την ίδια
μεταχείριση με όσους συνταξιοδοτήθηκαν μετά τις 13 Μαΐου 2016.
Για τους τελευταίους
προβλέπεται η δυνατότητα αξιοποίησης του παράλληλου χρόνου ασφάλισης και, υπό
τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις, η χορήγηση προσαύξησης στη σύνταξη.
Αντίθετα, για τους
παλαιούς συνταξιούχους εξακολουθεί να εκκρεμεί η αντιμετώπιση του ζητήματος.
Έτσι, δημιουργείται μια
κατάφωρη αδικία δύο ταχυτήτων, καθώς ασφαλισμένοι που κατέβαλαν εισφορές για αντίστοιχο
χρόνο ασφάλισης αντιμετωπίζονται διαφορετικά, ανάλογα με το πότε
συνταξιοδοτήθηκαν.
Σύμφωνα με το ισχύον
πλαίσιο για τον υπολογισμό της προσαύξησης, ο συντελεστής ανέρχεται σε 0,075%
για κάθε έτος ασφάλισης και για κάθε επιπλέον ποσοστιαία μονάδα εισφοράς πάνω
από το προβλεπόμενο ποσοστό αναφοράς του 20%, όπου εφαρμόζεται η συγκεκριμένη
μέθοδος υπολογισμού.
Το ζήτημα αφορά, μεταξύ
άλλων, περιπτώσεις ασφαλισμένων με λιγότερα από 16 έτη παράλληλου χρόνου
ασφάλισης, οι οποίοι δεν θεμελιώνουν αυτοτελές δικαίωμα δεύτερης σύνταξης με
βάση τον συγκεκριμένο χρόνο και διεκδικούν την αξιοποίησή του μέσω προσαύξησης.
Το ίδιο πρόβλημα και με τη διαδοχική ασφάλιση
Ανάλογο ζήτημα
αντιμετωπίζουν και οι παλαιοί συνταξιούχοι που είχαν χρόνο διαδοχικής ασφάλισης
σε διαφορετικά Ταμεία, αλλά ο χρόνος αυτός δεν συνυπολογίστηκε κατά την έκδοση
της αρχικής συνταξιοδοτικής απόφασης.
Η συγκεκριμένη
κατηγορία αφορά ιδιαίτερα συνταξιούχους των πρώην ΔΕΚΟ, μεταξύ των οποίων και
της ΔΕΗ.
Σε αρκετές περιπτώσεις,
κατά την υποβολή των αιτήσεων συνταξιοδότησης, δεν δηλώθηκε ή δεν αξιοποιήθηκε
ολόκληρος ο ασφαλιστικός χρόνος από άλλους φορείς. Αυτό συνέβαινε, μεταξύ
άλλων, λόγω των μεγάλων καθυστερήσεων στην έκδοση των συντάξεων με διαδοχική
ασφάλιση, αλλά και επειδή, με τις τότε ισχύουσες συνταξιοδοτικές διατάξεις, η
προσμέτρηση του συγκεκριμένου χρόνου δεν οδηγούσε πάντοτε σε υψηλότερη σύνταξη.
Χαρακτηριστικές είναι οι περιπτώσεις συνταξιούχων της ΔΕΗ, για τους οποίους ίσχυαν συγκεκριμένες προϋποθέσεις θεμελίωσης συνταξιοδοτικού δικαιώματος, όπως τα 27/27 για τα ΒΑΕ/ΥΒΑΕ, τα 32/32 ή τα 35/35, σε συνδυασμό με τα αντίστοιχα ηλικιακά όρια.
Ωστόσο, οι ασφαλιστικές
εισφορές για τον χρόνο αυτόν είχαν καταβληθεί. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να
εξεταστεί η δυνατότητα αξιοποίησής του με βάση το ισχύον συνταξιοδοτικό
πλαίσιο.
Η αξιοποίηση του χρόνου
ασφάλισης επηρεάζει και τον επανυπολογισμό των συντάξεων
Και στις δύο
περιπτώσεις, τόσο στην παράλληλη όσο και στη διαδοχική ασφάλιση, το ζήτημα δεν
αφορά απλώς την αναγνώριση ενός επιπλέον χρόνου ασφάλισης.
Η αξιοποίηση του χρόνου
αυτού μπορεί να οδηγήσει σε προσαύξηση της σύνταξης, σύμφωνα με τις εφαρμοστέες
διατάξεις, ενώ ενδέχεται να επηρεάσει και τον επανυπολογισμό των παλαιών
συντάξεων και, κατά συνέπεια, το ύψος της προσωπικής διαφοράς, θετικής ή αρνητικής,
ανάλογα με την περίπτωση.
Πρόκειται, επομένως,
για ένα ζήτημα με άμεσες οικονομικές συνέπειες για τους συνταξιούχους, οι
οποίοι έχουν καταβάλει τις αντίστοιχες εισφορές κατά τη διάρκεια του εργασιακού
τους βίου.
Τι προβλέπουν οι εγκύκλιοι και τα έγγραφα του ΕΦΚΑ
Για τους συνταξιούχους
που αποχώρησαν μετά τις 13 Μαΐου 2016, εφαρμόζονται οι εγκύκλιοι 45/2020 και
50/2020, καθώς και οι σχετικές οδηγίες για τον συνυπολογισμό του χρόνου
διαδοχικής ασφάλισης και την αξιοποίηση του παράλληλου χρόνου ασφάλισης.
Ειδικότερα, με το
Γενικό Έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Συντάξεων του ΕΦΚΑ, με αριθμό Σ23/1/75268
και ημερομηνία 1 Μαρτίου 2021, με θέμα την αντιμετώπιση αιτημάτων
συνυπολογισμού χρόνου ασφάλισης με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης και
αξιοποίησης παράλληλου χρόνου ασφάλισης πρώην φορέων, δόθηκαν οδηγίες για τους
συνταξιούχους από 13 Μαΐου 2016 και μετά.
Ωστόσο, στην παράγραφο
5 του ίδιου εγγράφου αναγνωρίζεται ρητά ότι το ζήτημα των παλαιών συνταξιούχων
παραμένει ανοικτό.
Συγκεκριμένα, αναφέρεται: «Όσον αφορά την αντιμετώπιση αιτημάτων συνταξιούχων προ της 13/5/2016 που
ζητούν να τους συνυπολογιστεί χρόνος ασφάλισης άλλου πρώην φορέα που δεν είχαν
ζητήσει κατά την αρχική αίτηση τους για συνταξιοδότηση ή αρχικά τον είχαν
ζητήσει και μεταγενέστερα παραιτήθηκαν, καθώς και να αξιοποιηθεί ο παράλληλος
χρόνος ασφάλισής τους που δεν λήφθηκε υπόψη κατά τη συνταξιοδότηση, θα
επανέλθουμε με νεότερο έγγραφο, μετά τη λήψη οδηγιών από το ΥΠΕΚΥΠ».
Η δέσμευση αυτή για
επανεξέταση του ζητήματος, μετά τη λήψη οδηγιών από το Υπουργείο, αποτυπώνει με
σαφήνεια ότι η εκκρεμότητα ήταν γνωστή στις αρμόδιες υπηρεσίες ήδη από το 2021.
Οι παρεμβάσεις της ΠΟΣ/ΔΕΗ και η απάντηση του ΕΦΚΑ
Για την αντιμετώπιση
του προβλήματος, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΟΣ/ΔΕΗ έχει προχωρήσει σε
παρεμβάσεις προς τους αρμόδιους φορείς.
Σε συνάντηση με τον
ΕΦΚΑ, το ζήτημα τέθηκε και αναγνωρίστηκε η ύπαρξη του προβλήματος, ενώ η
επίλυσή του παρέμεινε σε εκκρεμότητα εν αναμονή οδηγιών από το Υπουργείο
Εργασίας και πιθανής νομοθετικής ρύθμισης.
Παράλληλα, έχουν
αποσταλεί υπομνήματα προς τα Υπουργεία Οικονομικών και Εργασίας, καθώς και προς
τα πολιτικά κόμματα.
Το θέμα επανήλθε με τις
επιστολές της ΠΟΣ/ΔΕΗ με αριθμούς πρωτοκόλλου 3601 και 3602, της 11ης Μαΐου
2026, προς την Υφυπουργό Εργασίας και τον Διοικητή του ΕΦΚΑ.
Σε απάντηση της
επιστολής της 11ης Μαΐου 2026, με αριθμό πρωτοκόλλου 913526/11.05.2026, η
αρμόδια Διεύθυνση Νομοθεσίας και Συντονισμού Συντάξεων του ΕΦΚΑ ανέφερε: «Σε
απάντηση της από 11.05.2026 επιστολής σας (αρ. πρωτ. 913526/11.05.2026), σε
ό,τι αφορά θέματα της αρμοδιότητάς μας, σας γνωρίζουμε ότι, ως προς το ζήτημα
του συνυπολογισμού χρόνου ασφάλισης άλλου πρώην ενταχθέντα στον e-ΕΦΚΑ φορέα
καθώς και της αξιοποίησης του παράλληλου χρόνου ασφάλισης σε συνταξιούχους προ
της 13ης.05.2016, έχει υποβληθεί ερώτημα από την Υπηρεσία μας προς το Υπουργείο
Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και τελούμε σε αναμονή απάντησης. Μετά την
απάντηση του ΥΕΚΑ θα ακολουθήσουν οδηγίες προς όλες τις Υπηρεσίες Συντάξεων για
γενική εφαρμογή».
Η απάντηση αυτή
επιβεβαιώνει ότι, ακόμη και τον Μάιο του 2026, δεν είχε δοθεί οριστική λύση. Το
ζήτημα εξακολουθούσε να βρίσκεται σε εκκρεμότητα στο Υπουργείο Εργασίας και
Κοινωνικής Ασφάλισης, με τις υπηρεσίες του ΕΦΚΑ να αναμένουν οδηγίες για τη
γενική εφαρμογή της σχετικής αντιμετώπισης.
Οι εξαγγελίες δεν αρκούν - απαιτείται συγκεκριμένη
λύση
Πριν από τη Διεθνή
Έκθεση Θεσσαλονίκης, είχε δημιουργηθεί η προσδοκία ότι το Υπουργείο Εργασίας
εξετάζει την εξεύρεση λύσης, με επέκταση της δυνατότητας προσαύξησης της
σύνταξης και στους παλαιούς συνταξιούχους που είχαν παράλληλο χρόνο ασφάλισης,
αλλά και την αντιμετώπιση των εκκρεμοτήτων που αφορούν τη διαδοχική ασφάλιση.
Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η
αδικία εξακολουθεί να παραμένει, χωρίς να έχει ανακοινωθεί οριστική ρύθμιση που
να αντιμετωπίζει συνολικά το πρόβλημα.
Για ακόμη μία φορά, οι
συνταξιούχοι βρίσκονται αντιμέτωποι με διαφορετική μεταχείριση ανάλογα με τον
χρόνο συνταξιοδότησής τους. Οι διαφορετικές ρυθμίσεις για τους συνταξιούχους
πριν και μετά τον Ν. 4387/2016 έχουν δημιουργήσει σημαντικές ανισότητες, όπως
καταδεικνύεται και από άλλα ζητήματα που αφορούν συνταξιοδοτικές παροχές,
μεταξύ των οποίων οι συντάξεις χηρείας.
Η συνεχιζόμενη αναμονή,
παρά τις παρεμβάσεις των Συνταξιουχικών οργανώσεων και την αναγνώριση του
προβλήματος από τις αρμόδιες υπηρεσίες, δεν μπορεί να αποτελεί άλλοθι για τη
διαιώνιση της αδικίας.
Η αξιοποίηση του ασφαλιστικού χρόνου είναι θεμελιώδες
δικαίωμα
Η πολιτική ηγεσία του
Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης οφείλει να αναλάβει τις αναγκαίες
πρωτοβουλίες, ώστε να δοθεί οριστική λύση στο ζήτημα της αξιοποίησης του
παράλληλου και διαδοχικού χρόνου ασφάλισης των παλαιών συνταξιούχων.
Απαιτείται σαφής
απάντηση από το Υπουργείο, συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ενεργειών και, εφόσον
είναι αναγκαίο, νομοθετική ρύθμιση που θα διασφαλίζει την ίση μεταχείριση των
συνταξιούχων και την αξιοποίηση του ασφαλιστικού χρόνου για τον οποίο έχουν
καταβληθεί εισφορές.
Δεν είναι δυνατόν οι
ασφαλιστικές εισφορές μιας ολόκληρης εργασιακής ζωής να παραμένουν χωρίς την
αντίστοιχη συνταξιοδοτική αξιοποίηση, επειδή ο ασφαλισμένος συνταξιοδοτήθηκε
πριν από μια συγκεκριμένη ημερομηνία.
Το συνταξιουχικό κίνημα οφείλει να συνεχίσει να παρακολουθεί στενά την εξέλιξη του θέματος και να εντείνει τις παρεμβάσεις
του προς την κυβέρνηση, το Υπουργείο Εργασίας και τον ΕΦΚΑ, διεκδικώντας την
άμεση προώθηση και επίλυση του προβλήματος.
Η διεκδίκηση αυτή δεν
αφορά μια χαριστική παροχή. Αφορά την αναγνώριση ασφαλιστικού χρόνου και
εισφορών, την ίση μεταχείριση και την αποκατάσταση μιας αδικίας που παραμένει
σε εκκρεμότητα εδώ και χρόνια.
ΙΣΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΓΙΑ
ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ
ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ
ΠΑΡΑΛΛΗΛΟΥ ΚΑΙ ΔΙΑΔΟΧΙΚΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΑΜΕΣΗ ΛΥΣΗ ΤΩΡΑ!














